6月30日，为贯彻新“国九条”文件精神，《龙华区促进上市培育服务工作三年行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。

围绕提升企业质量完善上市培育服务体系

推进“小升规、规做精、优上市”

　　《行动方案》主要分为总体要求、提高上市培育服务水平、高质量建设上市储备培育库、出台促进企业上市政策、强化要素保障、优化上市培育服务生态、加强风险应对七大部分。

　　在总体要求上，《行动方案》提出要围绕龙华区“1+2+3”现代化产业体系布局，完善上市培育服务体系，拓宽企业融资渠道，加大并购重组支持力度，推进“小升规、规做精、优上市”，推动上市公司和拟上市公司成为经济社会高质量发展中坚力量。

　　在工作举措上，《行动方案》提出：

　　一是提高上市培育服务水平。绘制（拟）上市公司企业画像，应用AI技术开展拟上市公司成熟度测评，对标上市标准主动找短板、补差距、“一企一档、一企一策”开展全流程服务。开发面向（拟）上市公司的服务“直通车”App，精准推送上级和辖区各类产业、用地、融资等领域政策，提供专人专员申报指导，提高政策有效性和可及性，全天候受理（拟）上市公司增资扩产、用地保障、出海服务、产销对接等领域诉求，当日分拨、一键可查，让企业明明白白掌握诉求进度。

　　二是高质量建设上市储备培育库。拉通上市储备培育库与专精特新“小巨人”、“独角兽”及“国高”等企业培育机制，依托“星耀鹏城”平台，按“初创-成长-成熟”三级梯度丰富储备培育库，挖掘库内有爆发式增长的“潜力股”。

　　三是出台促进企业上市政策。围绕龙华区“1+2+3”产业体系布局，支持企业围绕强链、补链、跨行业开展并购重组，建立辖区并购重组项目库，设立并购重组专项母基金，支持中小企业通过并购重组实现跨越式发展。建立股权融资项目储备库、募投项目储备库，加大（拟）上市企业在辖区布局产能支持力度，支持（拟）上市公司在龙华区设立股东或员工持股平台（计划）。

　　四是强化空间要素保障。加强对（拟）上市公司在龙华区新租赁自用办公、研发、生产用房的支持力度，支持无自有用地上市企业的合理用地需求，推广产业用地联建模式，围绕深圳北站、鹭湖中心城等片区打造高集聚度的“上市公司总部区”。

　　五是优化上市培育服务生态。拓展龙华区资本市场“朋友圈”，积极争取头部金融机构落户龙华；推动优质（拟）上市公司走出去，建立国际上市交流服务基地，畅通企业境外上市渠道。构建覆盖全生命周期的“基金雨林”，将龙华资本打造为全市具有竞争力的基石投资者。

　　六是加强风险应对。充分利用人工智能技术加强对涉及（拟）上市企业负面舆情监测，利用（拟）上市企业信息平台，加大企业经营性风险监测，强化金融、市场监管、公检法司等部门协调联动力度，扩大涉企假新闻违法违规线索来源，让（拟）上市公司企业家在龙华发展顺心、安心。

积极落实新“国九条”

因地制宜发展新质生产力

　　深圳市龙华区制定《行动方案》的目的，是贯彻国务院《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称新“国九条”）文件精神，坚持把上市培育和服务作为全区战略性、全局性工作抓实抓细，因地制宜发展新质生产力，围绕提升企业质量，推动（拟）上市企业成为经济增长“主力军”“生力军”。

　　新“国九条”是国务院于2024年4月印发的资本市场指导性文件，共9个部分，是继2004年、2014年两个“国九条”之后，资本市场第三个“国九条”。

　　2025年5月8日，为落实新“国九条”等文件精神，深圳市地方金融管理局、中国证券监督管理委员会深圳监管局联合印发《深圳市关于发挥资本市场作用建设产业金融中心行动方案（2025—2026年）》。

　　时隔不到两个月，龙华区即正式发布《行动方案》，该区发改局相关负责人表示，这是新“国九条”发布以来，深圳市各区发布的第一个上市培育政策，希望能够进一步提振企业家发展信心，更好利用资本市场服务经济社会高质量发展。

　　目前，龙华区共有境内外上市企业40家，境内上市企业总市值突破1万亿元。上市储备培育库在库企业65家，超八成是先进制造业企业，其中，超高清视频显示企业13家、工业母机企业12家、半导体与集成电路企业10家。

（文章来源：中国基金报）