2025年全国两会召开在即。3月3日，据记者了解，今年两会，全国人大代表、TCL创始人兼董事长李东生准备了三份建议，分别是关于优化中国科技制造业融资环境的建议、关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议，以及关于降低灵活就业人员社会保险参保门槛的建议。

　　李东生表示，“近年来，随着全球科技变革和中国经济转型升级，科技制造业已成为中国经济高质量发展的重要基石。但与全球领先的科技企业相比，仍处于追赶超越阶段，特别是集成电路制造、半导体显示及新能源汽车等产业，具有高科技、重资产、长周期的产业属性，投入资本金大、回报率不高、回收周期长，且需持续投资，亟需相应的权益性资本融资。”

　　鉴于科技制造业的产业属性及对中国经济转型升级的重要意义，李东生建议：一是对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持。二是对头部科技制造业适度放宽股权融资限制，三是按照明确的法规审批项目，提高资本市场融资的可预期性。

　　此外，李东生还提出关于加强AI深度伪造欺诈管理的建议。在他看来，随着生成式人工智能技术的发展，深度伪造技术也快速发展。要规范对于这一新兴技术的不当利用，有必要要求深度合成服务提供商对人工智能生成的内容进行强制标识，减少恶意滥用，并有助于厘清责任、对违法犯罪行为追责。近年来，我国相关立法虽有关注这一议题，但已出台的规章制度尚不成体系，还不具备可操作的细则和明确的处罚标准。

　　为此，李东生提出建议：一、加快人工智能深度合成内容标识管理规章制度的出台；二、明确对人工智能深度合成服务商未履行标识义务的惩罚制度。完善对深度合成内容服务提供商未按要求进行标识的行为界定、分类细则，以及相应的处罚标准；三、加强深度合成内容标识技术标准和发布的管理。出台深度合成内容标识的技术标准，保证标识的有效性；此外，对相关内容平台出台要求，用户在发布深度合成的视频、音频等内容时，有义务对其进行标识。四、加强国际合作，形成人工智能生成合成内容的有效监管。

　　与此同时，聚焦灵活就业人员社会保险参保，李东生称，随着平台经济、共享经济等新业态的快速发展，我国灵活就业群体规模持续扩大。如何将更多灵活就业人员纳入社会保障体系，不仅关乎这一群体的基本权益，也关系到我国社会保障水平的进步，与未来的社会稳定息息相关。但由于灵活就业人员的收入普遍不高且不稳定，个人全额缴纳社保费用压力大。

　　为此，李东生提出三项建议：一、下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担。建议通过下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，降低社保缴纳比例，在不影响其社保待遇的前提下，减少社保缴纳压力；二、建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会；三、全面取消灵活就业人员部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准。

（文章来源：国际金融报）